云南省小龙潭监狱下辖6个押犯单位,点多线长面广。突如其来的疫情给整个国家和社会的管理带来巨大的挑战和压力,而监狱作为社会稳定的最后一道防线,人员密集,如何将疫情阻击在监狱大门外的同时确保罪犯的各项改造顺利推进,成为了监狱的一大难题。为打赢疫情防控阻击战和监狱安全稳定保卫战,推进落实罪犯教育改造不停课、不停学,小龙潭监狱充分发挥电化教育中心的作用,依托电教确保疫情防控和罪犯教育“两手抓”“两不误”。
战“疫”思政大课铸魂育人
电化教育中心是党的方针、政策和监狱工作宣传的重要平台和载体。疫情发生以来,为切实做好监内罪犯疫情防控思想防线,小龙潭监狱积极推行领导干部上讲台制度,充分发挥“五大改造平台”作用,利用“大教育”+“小教育”的方式对罪犯进行正面教育。监狱长、政委亲自带头,带领监狱党委成员、改造处(部)室主要领导以远程电化教育的方式先后对罪犯做了《坚定信心决心共同抗击疫情》《云南省小龙潭监狱疫情防控宣讲》《从全民疫情阻击战中看中国特色社会主义制度优势》《认清全国“战疫”大形势强化自身服刑改造意识》《新型病毒知识讲座》《应对新型冠状病毒肺炎疫情---罪犯心理调适指南》等专题讲座17讲,及时将新型冠状病毒的基本知识、疫情防控的形势、监狱疫情防控期间的工作变化、要求,国家疫情防控的形势政策和措施办法,如何保持正常健康的心态等,通过电化教育的形式传播到每名罪犯,让全体罪犯对党和国家的发展、强大有了一个更深刻的认识,更加了解中国共产党的伟大之所在,更加领会中国特色社会主义制度具有集中力量办大事的政治优势和“众志成城、万众一心,迎难而上、百折不挠”的中华民族精神之所在,坚定了与党和国家一同抗击疫情的信心,纠正了罪犯对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的错误认识,及时消除了罪犯的思想顾虑和恐慌心理,全体罪犯遵守监规纪律、服从管理,保持了良好改造秩序。
战“疫”栏目激发改造活力
为切实加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控专项教育工作,及时消除罪犯的思想顾虑,引导罪犯安心服刑改造,以实际行动参与到监狱疫情防控工作中,形成“主动预防、珍爱生命、积极改造”的浓厚氛围,全力配合打好监狱疫情防控阻击战和安全稳定保卫战,监狱开办了《战疫情》专题栏目。栏目广泛收集一线警察员工为全力保障罪犯生命安全和身体健康,警察员工克服家庭与工作之间的重重矛盾,舍小家为大家,主动参与到监狱全封闭管理行动中的感人事迹、感人故事;罪犯在积极参与疫情防控、遵规守纪、服从管理等专项教育活动中表现突出的改造案例,凝聚正能量,加强正面引导。目前,共制作、播放了《扛起监狱疫情防控的政治责任》《党旗在一线飘扬党徽在胸前闪耀》《全力守护监狱防疫战线》《组织关怀暖人心奋勇抗疫显担当》等栏目9期,栏目的开办在罪犯中得到积极响应,起到强化疫情正面引导的积极作用。
战“疫”曝光维护改造秩序
为加强监规纪律整顿教育,深入开展“严禁心存侥幸,严打违规违纪”、“整肃行为规范 强化身份意识 打击违规违纪”等专项活动,端正罪犯改造态度、规范罪犯行为养成、提升罪犯文明素质和监规纪律意识,促进监管改造秩序正常和监狱安全稳定,监狱利用电教开设“曝光台”,每月开展疫情防控期间罪犯积极分子评选活动,通过“曝光台”及时宣传鼓励积极改造分子。同时,每月曝光被处以警告、记过、禁闭和本月被扣五分以上的违规违纪及不文明行为的反面典型罪犯,以正反面典型教育、矫正罪犯规范服刑改造行为、严守改造秩序。
“化整为零”确保教育学习不停步
根据疫情防控期间减少跨监室、跨区域活动,不扎堆,不抱团等要求,罪犯的活动时间和场所受到了限制,监狱调整了教育活动形式,暂停了文化教育和技术教育,将课堂化教育调整为电化教育。自疫情防空工作开展以来,监狱采取“化整为零”的方式,以监室为单位将文化教育和技术教育的课堂化教育调整为电化教育,实行每天都是教育日的教育改造工作模式,围绕“五大改造”安排教育内容,统一布置讨论题和作业,要求罪犯组织讨论。先后采播了《党史故事》100讲、《社会主义核心价值观》14讲、《这就是中国》21讲、《扫黑除恶专项讲座》7讲、《忏悔录》28讲、《法律讲堂》68讲、综艺节目21期、百余部爱国主义影视作品等,确保疫情期间教育学习不停步。课间还安排了监狱自编的“五大改造”之歌以及监规纪律、爱护环境卫生、疫情防控等公益广告40余则以起到放松舒缓的作用。通过系列教育,不仅深入推进了以政治改造为统领的“五大改造”,而且为全体罪犯提供了战“疫”精神大餐,实现了教育学习不停步。
战“疫”点播满足各学所需
监狱充分利用NVOD点播系统满足罪犯各学所需。根据疫情防控的要求,监狱采取了“化整为零”的方式,以号室为单位,实行小班制,一个号室即一个小班。小班制解决了学习与疫情防控要求的矛盾,但教育时间受限,加之罪犯所学所需各异,有的需要脱盲识字、有的需要参加小学文化学习、有的需要学技术、有的需要接受入监教育、有的需要接受出监教育,这些需求仅仅依靠教育日是满足不了罪犯学习需求的。为此,监狱借助NVOD点播系统,将各类罪犯所需的学习内容录制成视频上传点播系统,罪犯在固定时段,根据自身所需进行点播学习。
战“疫”青年讲师团加餐加量
监狱抽调7名青年干警组建成战“疫”青年讲师团。主要是负责将司法部新编教材《道德规范教育》《法律知识读本》《认罪悔罪教育》《出监教育》《中华优秀传统文化》和云南省监狱管理局新编教材《涉毒类罪犯教育读本》等共10门课程录制成视频讲座,目的是促使罪犯法制道德教育、出监教育、传统文化教育、分类教育等工作常态化。目前,已完成5门课程共计90余课时视频讲座录制编播工作。在视频讲座中,青年讲师团依托教材的同时,结合当前疫情防控形势,为全体罪犯加餐加量。
逐步实践推进罪犯教育纳入地方教育体系
为深入推进以“政治改造”为统领的“五大改造”和推进监狱教育改造工作社会化,丰富监狱政治教育资源,拓展监狱“大教育”格局,使监狱罪犯“政治改造”系统化、规范化,监狱与中共红河州州委党校合作开展罪犯“政治改造”系列专题讲座,借助双方资源,以远程电化教育的形式开展社会主义从空想到科学、马克思主义、党史、新中国史、文化自信与道德修养、依法治国与以德治国、践行社会主义核心价值观等专题讲座,共同研究梳理罪犯“政治改造”考评体系,积极推进监狱教育改造工作社会化。目前,已开展专题讲座14讲。
把法治教育作为增强监狱治理能力的重要抓手
法治是提升国家治理能力的必由之路。习近平总书记多次强调,“法治是国家治理体系和治理能力的重要依托”“ “法治是国家治理体系的骨干工程”。党和国家历来十分重视法治在国家治理体系和治理能力中的作用,并逐步确定了法治作为治国理政的基本方式。小龙潭监狱地处云南边疆民族地区,把云南建成民族团结进步示范区,增强监狱治理能力,必须加强法治教育。小龙潭监狱关押近万名服刑罪犯,共有少数民族31个,少数民族罪犯占押犯比近50%,对这部分罪犯加强法治教育是维护社会安全稳定和提高云南边疆民族地区监狱治理能力的重要抓手。小龙潭监狱在加大“双语”普法教材的基础上,依托电教开设《法律讲堂》,对罪犯加强《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国安全法》《中华人民共和国反恐怖主义法》《云南省民族团结进步示范区建设条例》等,引导罪犯刑满释放后能自觉尊法学法守法用法,为增强云南边境民族地区治理能力打下基础。