2020年上半年,江西省赣西强制隔离戒毒所按照江西省戒毒管理局“五项示范工程”创建活动要求,结合今年安全稳定特殊形势,有的放矢抓实四项安全重点任务落实,全力确保场所持续安全稳定。
聚心重点安全任务,着力打赢防疫阻击战
坚决落实“疫情就是命令,防控就是责任”,将疫情防控工作作为首要安全任务。一是严格落实部、厅、局部署。成立疫情防控领导小组和专班,先后下发14道小组令,全面落实封闭管理、人员活动排查、车辆消杀转运、戒毒人员管理、解戒人员对接、战时纪律监督等工作要求。二是坚持整体一盘棋思路。推动场所纳入属地疫情防控体系,与属地江西省高安市卫健委联合印发《关于建立战时联防联控工作机制的紧急通知》,确定定点医院、救治机制、专业支持等工作内容。三是完善疫情防控常态化机制。制定常态化封闭勤务模式,做好执勤民警的隔离封闭、值班轮班、病毒检测等工作,积极开展戒毒人员教育戒治工作,帮助戒毒人员适应疫情防控常态化下的戒治生活,全力确保实现场所“三防一安全”目标。
聚力整治短板隐患,全力化解安全风险点
将2020年作为安全问题整改巩固的重点攻坚年份。一是夯实制度基础。围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育收集的反馈问题清单,逐一落实体制机制层面的整改,先后健全完善了大中队民警工作职责规范、警戒大门管理、仓库管理等10余项新制度,持续堵住安全管理漏洞。二是加强精细管控。依托当前封闭执勤区警力充足的基础,推行戒毒人员管理现场精细化管理,严格执行《大中队民警一日值班规范》,落实民警直接管理。封闭执勤区由所领导落实安全隐患排查治理日报告、周分析、月调度机制,召开研判会分析处理安全管理漏洞,及时纠正民警执法管理偏差,打击重点人员违规违纪行为。三是持续化解风险。牢固树立总体安全观,依托党委、机关党总支、党支部等党建主体单位,将安全风险管控纳入《党支部工作绩效量化考核制度》,进一步统合科室、中心与大队的维稳合力,全面织牢加密集教育戒治、安全管理、公正文明执法、生活卫生保障等于一体的安全治理体系,形成完整的场所安全管控链条,增加防范化解安全风险的管控链条。
凝聚制度刚性约束,大力推进执法规范化
坚持法治思维,崇尚制度力量,以执法规范化优化场所安全长效机制。一是严格落实安全工作责任制。严格落实执行安全稳定“六项制度”,制定了场所落实细则,明确机关各科室、各矫治中心和基层大中队责任,通过明确各方责任,加强监督管理,实现有效防范安全事故。二是细化严抓重点人员执法审批。法制部门严格依据《强制隔离戒毒重点人员风险管控实操手册》进行管控措施审批,明确各类重点人员管控措施,明确审批报备和撤销程序,明确警戒具、单独管理和保护性约束措施使用条件,指导民警进一步落实好规范执法和文明管理要求,开展安全管理更加细致规范。三是贯通用好执纪监督“四种形态”。着力解决安全稳定工作执纪监督力度不大、日常监管不到位等现象,将监督执纪“四种形态”与安全稳定工作贯通融合,把运用“四种形态”纳入管党治警的日常工作,通过强化党支部的主体责任意识,用纪律的尺子衡量民警日常执法行为,规范民警带班值班,提升民警执法水平。一年来,该所贯通运用“第一种形态”48人次,成功处置38起重点人员管理情况、3起企图自伤事件、2起突发疾病状况,以执法规范化促进了场所安全稳定。
聚焦戒治治本作用,奋力确保安全高质量
坚持发挥教育戒治的攻心治本作用,从教育矫治、医疗康复、心理矫正、文化建设等工作入手,打造高质量的安全工作体系。一是营造浓郁戒治氛围。坚持“点亮心灯、燎原信念、拒毒戒毒、知行合一”戒治主题,通过打造正念戒毒文化、举办戒治主题活动、运营“戒毒家长学校”、开展“精准帮教工程”等举措,帮助戒毒人员认同强制隔离戒毒工作,提高戒治主动性与积极性。二是发挥“五中心”合力。在统一戒毒模式的框架下,创新制定了《“四期四区”工作手册》《“五大中心”工作手册》,按照戒毒人员个体需求,探索制定康复、心理、教育、医疗方案,帮助戒毒人员实现综合矫治目标,安心投入戒毒生活。三是推进“医联体”建设。朝着“零所内病亡”标准,进一步加大与江西省宜春市第三人民医院精神门诊的合作力度,加强与江西省高安市人民医院、第二人民医院的“远程诊疗系统”“绿色救援通道”建设,深化与江西中医药大学、江西省高安市中医院的热敏灸戒治研究项目研发,推动实现“所内检查、社会诊断”,不断提升医务管理水平,有力地夯实了场所安全稳定基础。