戒毒工作民警作为构建和谐社会、维护社会政治稳定的重要力量之一，肩负着把强制隔离戒毒人员（以下简称强戒人员）教育矫治挽救成为远离毒品、珍爱生命的社会守法公民的神圣使命和艰巨责任。而戒毒工作民警戒毒执法管理水平的高低，在一定角度上讲，直接决定着戒治秩序的好坏，直接决定着教育矫治挽救的质量，直接决定着能否肩负起使命责任。显而易见，提升戒毒工作民警戒毒执法管理水平意义重大且深远，不容忽视，务必坚持做好。那么，戒毒工作民警怎样才能有效提升戒毒执法管理水平呢？笔者结合多年业务工作实践和专题研讨交流，有些许心得体会，给出的答案是做到“七个坚持。”现分述如下，以期商榷和共同进步。
一、坚持把握一个基调。基调的含义是主要观点，基本思想。从事戒毒工作的基调是安全稳定。治本安全观要求戒毒工作民警在维护场所秩序安全稳定的前提下，通过“四区五中心”戒毒运行模式对强戒人员进行教育矫治挽救，多向社会输送“合格产品”——戒毒操守保持良好的强戒人员。而提升戒毒执法管理水平是戒毒工作的一部分，因此，戒毒工作民警提升戒毒执法管理水平必须坚持把握安全稳定这个基调，做到严格依法管理，确保实现“五零”、“六无”目标。坚持把握安全稳定基调，需做好四件事：一是提升政治站位。安全稳定是压倒一切的政治责任。戒毒工作民警要不断提高政治站位，把讲政治的要求贯穿戒毒执法管理全过程、各方面，用讲政治的眼光、思路和办法去观察、分析和处理戒毒执法管理过程中遇到的问题，确保观察深透、分析准确、策略科学，措施得当，方法稳妥，效果良好。二是增强安全意识。要牢固树立“安全是天”“安全是1”“安全是效益”的戒毒执法管理理念，始终绷紧安全稳定这根弦，时刻夯实安全稳定这一思想根基。三是深化形势研判。注重对各级文件精神、新出台的规纪要求、本单位戒毒工作实际和强戒人员思想动态等形势的讨论和研判，充分认识戒毒执法管理形势的严峻性和复杂性，时刻保持清醒头脑，时刻保持如履薄冰、如临深渊、如坐针毯的高度警觉状态和危机感，把风险和危险估计全估计足估计透，为研究制定针对性的科学防范或整治措施提供全面、客观、细致、可靠的国情、省情、所情、队情、人情（指强戒人员思想动态情况）依据。四是强化警示教育。就是利用本系统的警示案例进行剖析，让每个戒毒工作民警在思想上敲醒警钟，深刻明白不严格执法管理的沉重代价和惨痛教训，进而主动强化自律意识，自觉保持严格规范公正文明干净执法的履职作风和行为定势，主动钻研戒毒执法管理业务，不断提升戒毒执法管理技能。
二、坚持完善一个网络。就是指不仅要建立、健全戒毒执法管理责任网络，更要坚持完善戒毒执法管理责任网络，做到责任网络横向到边，纵向到底，不留死角，人人肩上有担子，个个身上有压力。因为只有坚持完善戒毒执法管理责任网络，才能构建起“主体明确、范围明晰、层次分明”的戒毒执法管理责任链，使“督责”“考责”“追责”三项工作有的放矢，落实到位，富有成效；才能真正压实责任，落实措施，做实工作，营造出“权责明晰，各司其职，各负其责，密切配合，齐抓共管”的干事创业环境，增强戒毒工作民警的创造力、凝聚力和战斗力；才能切实强化履职责任担当，提升戒毒执法管理水平，维护安全稳定戒治秩序，更好地肩负起“教育矫治挽救强戒人员”的政治责任和使命。坚持完善戒毒执法管理责任网络，应做好三项工作：一是深学细悟部长讲话精神。司法部部长今年在深化全国司法行政改革工作会议上强调“要以更高站位、更强责任、更大力度、更实举措，加快构建权责明晰、监管有效、保障有力的司法行政系统执法司法责任体系，推进新时代司法行政工作高质量发展。”深学细悟部长讲话精神，持续提高思想认识水平，能够从内心深层次真正懂得讲话精神为加快推进执法司法责任体系改革和建设提供了根本遵循、指明了方向，也为坚持完善戒毒执法管理责任网络提出了更严要求和更高标准，进而主动强化贯彻落实讲话精神的执行力，自觉坚持完善戒毒执法管理责任网络。二是深钻细研完善网络意义。唯如此，才能从思想深处明白坚持完善戒毒执法管理责任网络不仅有利于从根本上解决权责不清、人浮于事、推诿扯皮、敷衍塞责、缺乏担当、效率低下等诸多问题，而且有利于充分调动戒毒工作民警严格戒毒执法管理的积极性和主动性，更重要的是有利于围绕“督责”“考责”“追责”三个关键环节，完善制度机制，强化履职尽责，严格追责问责，切实推动戒毒执法管理工作提质增效上台阶。三是深划细分执法管理责任。划分戒毒执法管理责任要做到全覆盖，达到完善要求标准，并符合科学性原则，就必须从每个戒毒工作民警的岗位职责出发，深划细分各自戒毒执法管理责任，如此才能切合实际，各展所长，各尽所能，提升效能，才能最大限度地激发起每一个戒毒工作民警自加压力、钻研业务、强化管理、争先创优的热情，切实增强严格依法履职的责任感和使命感，不断提升戒毒执法管理水平。
三、坚持营造一个氛围。氛围的意思是围绕或归属于一特定根源的有特色的高度个体化的气氛即周围的气氛和情调。氛围是大染缸，有潜移默化作用，而强戒人员也普遍存在从众心理。氛围是环境，环境可以塑造人，亦可以影响人。一个良好的戒治氛围，对一个强戒大队而言是至关重要的，因为良好的戒治氛围，必然是积极向上的，强戒人员之间“比学赶帮超”的行为蔚然成风，这对于大队良好戒治秩序的维护和保持是会起到巨大推动作用的，对强戒人员行为养成规范化保持也起着相当大的激励作用。因此，戒毒工作民警要提升戒毒执法管理水平就应当在坚持营造真心戒治、积极戒治的氛围上下真功夫、实功夫、硬功夫、深功夫，扎实做好以下四方面努力：一是严格奖惩考核。《强戒人员考核实施办法》是戒毒工作民警对强戒人员进行依法管理的重要工具和有力武器，要充分地科学地利用好它，对每个强戒人员每天戒治表现行为予以严肃考核、严格奖惩，做到奖优罚劣、奖勤罚懒，做到规范化、常态化，激励大多数，惩戒极少数，维护正气，整治邪气，竭力营造积极向上的戒治氛围。二是开好警示大会。戒毒工作民警要始终坚持对强戒人员严重违纪行为的严厉打击力度，该罚分的罚分、该进行单独管理的单独管理、该使用戒具的使用戒具、该延期的延期，同时，组织并开好警示教育大会，严格按照违纪强戒人员叙述违纪经过做检查谈认识表决心、大队领导宣布惩处决定做讲评提要求、强戒人员班组开展讨论人人撰写认识感受等程序进行，真正达到“一人严重违纪，全员深受教育”的效果。如此一来，才能保持对严重违纪行为的严惩态势，整治歪风邪气，严厉打击极个别强戒人员的嚣张气焰，使严重违纪强戒人员成过街老鼠，人人喊打，强有力地维护正气，持续扩大正能量，确保戒治氛围安稳、良好。三是扩大转化效果。对能深刻认识违纪错误并认真改正的强戒人员要给出路，及时予以肯定鼓励，让他们亲身感受到戒毒工作民警执法管理的公正性、规纪的严肃性、遵规守纪的意义和违纪的沉重代价，进而养成对规纪的敬畏态度和遵守自觉，主动维护大队良好戒治秩序，使大队正能量持续增强，真诚戒治的氛围愈来愈浓。四是强化督查力度。所、职能科室领导不断强化督查力度，不仅能形成齐抓共管的戒毒执法管理强大合力和良好风气，凝心聚力打造良好的戒治氛围，而且能强力推动戒毒执法管理工作的规范化、标准化、纵深化和常态化进程。本所始终坚持强化督查力度不放松，所、职能科室领导把督查工作深入到强戒大队戒毒工作民警一日戒毒执法管理现场和强戒人员一日戒治生活的方方面面、角角落落，强戒大队之间争先创优的竞争风气与日俱增，更加浓厚，每个戒毒工作民警的戒毒执法管理工作日趋规范化、严格化、精细化、科学化，每个强戒人员珍惜、维护大队集体荣誉的责任感和自觉性普遍增强，整个所始终保持着“顽强拼搏比劲头，矢志进取争一流”的良好态势。
四、坚持提高一个能力。提升戒毒执法管理工作整体水平，就必然要求坚持提高“单兵作战”能力，因为提高“单兵作战”能力是提升戒毒执法管理工作整体水平的必要前提、重要基础和根本保障。加之，近几年来新上岗的戒毒工作民警较多，坚持提高“单兵作战”能力的重要性和意义显得更大。因此，坚持提高“单兵作战”能力就成为当前和今后一段时间的重要任务之一，而要坚持提高“单兵作战”能力，就必须做到“四个注重”：一是注重戒毒执法管理创新研究和成果普及。就是说要高度重视对戒毒执法管理工作的创新研究，精心组织开展戒毒执法管理方式、方法和策略的专题研讨，并对研讨成果及时予以梳理总结提炼，力求上升到理论层次，指导戒毒执法管理工作实践，稳步提高每个戒毒工作民警的戒毒执法管理能力和水平。二是注重戒毒执法管理经验交流与推广。要定期组织戒毒执法管理能手评选和戒毒执法管理经验交流工作，将科学的戒毒执法管理技能得到及时推广和应用，并使之在业务工作实践中不断得到丰富、完善和发展，实现提档升级，达到理论层面。三是注重强化戒毒工作民警基本功训、考工作。要持续强化对戒毒工作民警“八大基本功”训练与考核的力度和严度，切实夯实每个戒毒工作民警的业务工作基本功底。四是注重对新公务员的“传帮带”工作。扎实做好“传帮带”工作，有助于新公务员迅速融入单位、适应角色，得到全面健康成长，早日成为戒毒工作战线上的“合格战士”，提升强戒大队戒毒执法管理工作整体战斗力。本大队自组建以来，就一直非常重视对新公务员的传帮带工作，每逢新公务员进队，大队就在第一时间筛选一名政治思想好、执法理念强、实战经验多、管理水平高、规纪落实严的民警作为新参加工作公务员的“师傅”，具体负责戒毒执法管理方面的教育引导工作，把他们领进门。同时，积极配合所、职能科室领导对新公务员戒毒执法管理技能的检查、监督、考核和评比工作，逐步把他们历练成行家里手。今年9月份，本所为进一步加强对青年民警的教育培养工作，促使青年民警健康成长，不断进步，充分发挥生力军作用，推动整体工作创新发展，制定并下发了《“传帮带”工作实施办法》。明确规定：由政治处确定综合素质高、工作经验丰富、群众基础好的挂职民警为导师，对青年民警进行“一对一”传帮带。要求民警导师做到“六传（即传优良学风、传初心使命、传优良传统、传形势政策、传方法经验、传廉洁作风）”，与青年民警共同学习，及时跟进辅导，每月对青年民警政治理论学习笔记、体会进行审阅、签写评语，进行一次谈话，每季进行一次思想汇报，每半年召开一次座谈交流会。把传帮带工作作为年终目标责任制考核的一项重要内容。该《办法》为传帮带工作指明了方向，已强力推动传帮带工作进一步走向规范化、严格化、常态化，促使各强戒大队青年民警的“单兵作战”能力得到稳步快速提升，戒毒执法管理水平上了一个新台阶。
五、坚持巩固一种成果。政法队伍教育整顿活动的深入开展，取得了喜人成果。每个戒毒工作民警经过刮骨疗毒式的自我革命、激浊扬清式的“延安整风”、铸魂扬威式的主题教育，筑牢了政治忠诚，肃清了顽瘴痼疾，弘扬了英模精神，严格规范公正文明执法理念更加牢固，包括戒毒执法管理在内的整体戒毒工作水平得到有效提升，上了一个新台阶。作为戒毒工作民警要坚持巩固这一成果，务实进取，不折不扣地做到以下几方面：一是清正廉洁，做到干净执法管理。要坚决排除同学情、战友情、老乡情等各种干扰，始终与戒毒人员及其家属划清界限，杜绝“捎买带”行为，始终坚守戒毒执法管理工作底线，确保戒毒依法管理不走样；二是严守规纪，做到依法履职尽责。要严防顽瘴痼疾复发，严格按法律法规、规章制度管理强戒人员，严格遵守单独管理使用规定和审批程序，严格遵守警戒具使用要求，确保戒毒执法管理各项工作都在法律和规纪的框架内；三是开拓进取，做到执法管理创新。要发扬英模精神，攻坚克难，深钻细研，开拓进取，紧密结合戒毒执法管理的难点、课题开动脑筋深入思考，定期组织戒毒执法管理工作的理论研讨交流，加强戒毒执法管理工作创新，并把戒毒执法管理方面的理论创新成果尽快转化为推动戒毒执法管理工作高质量发展的强大力量。
六、坚持注重一种备案。戒毒工作民警在戒毒执法管理过程中若发生强戒人员拉帮结伙、打架斗殴、无理取闹、寻衅滋事、抗拒戒治、消极怠工等严重违纪事件，要立即采取果断稳妥措施予以制止，及时进行深入细致的事件调查了解，做好询问笔录，收齐严重违纪强戒人员所写的事件经过、检查认识和今后努力保证，整理全事发现场戒毒工作民警、其他强戒人员撰写的证明材料和大队集体研究关于对严重违纪强戒人员的处理决定，然后，按程序上报职能科室和有关所领导审批。大队要将以上所有资料、审批结果和执法记录仪视听资料按规定要求完好保存下来备案。如此才能把强戒人员严重违纪事件办成铁案，经得起时间的检验，经得起上级部门监督检查的考验，才能有效杜绝强戒人员胡搅蛮缠、无理取闹、捏造事实、诬告陷害等恶劣行为的发生，更好地保护戒毒工作民警的权利，维护戒毒工作民警良好社会形象。因此，坚持注重戒毒执法管理工作的资料备案，非常重要，意义重大且深远。坚持注重戒毒执法管理工作的资料备案，需要戒毒工作民警在以下三方面做扎实努力：一是强化文字记录训练。要历练好语言文字表达底功，对戒毒执法管理过程中发生的事情能准确表述，会做询问笔录，会填写相关法律表格，会撰写相关法律文书。二是强化管理知识学习。要熟练掌握戒毒执法管理工作方面的法律法规和规章制度，能对强戒人员的违纪事件及时准确定性，快速找准处理依据；三是强化资料归档能力。要高效整理所有备案资料，严格按分类要求准确归档，做到存档到位，用时快捷，准确无误。
七、坚持守住一种心态。目前，收治的强戒人员成分复杂，有“十三多（即家庭关系破裂的强戒人员多，离婚的强戒人员多，“三无”强戒人员多，生活无望“混教期”强戒人员多，屡次强戒人员多，有多次服刑经历的强戒人员多，为逃避公安打击而吞食异物的强戒人员多，病残等级较高的强戒人员多，患有严重高血压、心脏病的强戒人员多，负案强戒人员多，有暴力犯罪史的强戒人员多，有吸食新型毒品史的强戒人员多，本地强戒人员多。）”。他们中有些人思想意识败坏，恶习太深，抗拒戒治经验极为丰富，总想处心积虑想方设法表现自己的“特殊能耐”，破坏正常的戒治秩序。其中，有的会以无病呻吟、小病大养、不服管理、消极怠工甚至绝食等伎俩来试探戒毒工作民警戒毒执法管理的刚性程度，有的患有严重高血压病或心脏病亦或是脑梗的强戒人员，会以顶撞、威胁甚至谩骂、辱骂戒毒工作民警等恶劣卑鄙手段，故意挑战民警心理底线，激民警出手，逼民警犯错误。因此，戒毒执法管理形势异常严峻，履职尽责中风险和危险加大。作为戒毒工作民警要正视这种戒毒执法管理环境，始终坚持守住“冷静、理智”的戒毒执法管理心态，严格依法依规依纪进行管理和处置。尤其是面对故意用恶毒言行刺激、挑战民警心理底线的患有危重疾病的强戒人员，更要守住冷静、理智的戒毒执法管理心态，绝对不能上他们的当，使他们的阴谋得逞，绝对不能激情用事、简单粗暴、打骂体罚或违规使用警戒具等措施，造成致伤、致残甚至致死事件，绝对不能因强戒人员的严重挑衅葬送了自己的前途和命运。戒毒工作民警遇到强戒人员严重违纪行为，应始终守住“冷静、理智”的戒毒执法管理心态，严格按三步骤进行稳妥处置：首先，正视现象，冷静应对。不要奇怪，不要惊慌，更不要自乱分寸阵脚，要深呼吸，沉着冷静下来，深刻分析严重违纪强戒人员的真实动机和企图，深思熟虑好稳妥的处置对策。其次，录齐证据，稳妥处置。按规定至少两名戒毒工作民警在事发现场，其中一个主要负责用执法记录仪对强戒人员的严重违纪行为做好视听资料收录，其他民警依规纪要求采取控制措施带严重违纪强戒人员离开现场。接着，进行讯问笔录，责令严重违纪强戒人员写经过检查，收齐证人证言。然后，视情节、后果、影响，严格依照《强戒人员考核实施办法》对其进行相应的警告、训诫、责令具结悔过、延长强制隔离戒毒期限等惩戒。最后，组织警示教育大会，严厉打击严重违纪强戒人员的嚣张气焰。第三，取消处遇，综合惩戒。就是要对严重违纪强戒人员采取取消其购货、拨打亲情电话、探视等权利的措施，进行综合惩戒，增强打击效果。