调查研究是党的传家宝，也是上海监狱的光荣传统。在全党大兴调查研究之际，作为第一批主题教育单位，上海市监狱管理局牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，制定了深入开展主题教育的一系列实施方案，并认真指导审核16家基层单位的相关材料，点对点提出修改意见。
疫情期间，监狱民警长期封闭工作，经常连续数月在大墙内执勤值守，身心压力极大。主题教育开始后，上海监狱系统聚焦三年以来广大基层一线民警的所思所想所盼，于3月中旬至4月中旬，开展了“摸清队伍思想动态，掌握民警所思所想所盼”专项工作调研。
调研精心设计调查问卷，听取不同层级民警代表的心声，鼓励参与调研的民警畅所欲言。经过深入研究，上海市监狱管理局推出了2023年度惠警“十件实事”，以切实激发队伍动力活力，提升民警的职业获得感、幸福感。
带头领学，学研结合 深入凝聚共识
开展主题教育后，市监狱管理局迅速成立局党委主题教育领导小组及办公室，把准总要求和路线图，明确任务书和时间表，为全面启动主题教育做足准备。市监狱管理局党委领导小组办公室下设综合宣传联络、整改整治、调研3个工作小组，指导基层单位按节点和要求迅速成立领导机构和工作专班。并定期召开专题会议，根据推进情况，部署重点任务，实现主题教育各项工作齐头并进。
学习过程中，党委班子成员带头逐字逐句逐段认真学习市委主题教育实施方案，带头谈认识、谈举措、谈不足。充分发挥党员领导干部表率作用和头雁效应，带头领学、示范促学，推动实现学思用贯通、知信行统一。
同时，市监狱管理局党委中心组学习、专题党课、每周述学等学习阵地也被统筹起来，做到既有所区分也有机结合。局党委主要领导以“深入学习贯彻党章 全面从严管党治警”为主题讲授专题党课，班子成员逐一作主题交流发言，就个人自学、开展调研、解决问题等情况进行述学。
为引领全体党员和干警感悟新思想，奋进新征程，市监狱管理局下发学习提示及内容清单，编印下发党委中心组学习资料汇编3册，组织下发各单位习近平新时代中国特色社会主义思想辅导读物共9700余册，推动全警读原著、学原文、悟原理；依托微信、抖音等新媒体公号，开辟新思想主题教育大合辑与小专题，发布主题教育自创“快问快答”短视频和知识海报，营造浓厚氛围。
准确把脉，全面调研 推出十件实事
为了解决好民警最关心、最现实、最直接的需求，市监狱管理局要求各责任部门在调研的过程中要立足实际，落实具体责任和举措，坚持讲求实效，不搞形式，不走过场，各环节要一步一步推进，各项目要一项一项落实。
此次调研涵盖了上海各基层监所、监狱总医院、司法警官学校、局机关（含2家保障性单位），受访对象来自各单位监区一线、处（科）室机关及保障单位等不同岗位的各年龄段民警。采取问卷调查、个别访谈、集体座谈、文献查询等形式，深入了解民警队伍的整体特点和倾向性问题需求。
3月13日至4月10日，调研组兵分三路，赴基层开展实地调研走访。调研组边调研、边汇总、边梳理，同步下发通知，书面征集到基层单位意见建议141条。
有单位反映，职级晋升政策的激励效应未全面发挥，优秀年轻干部成长成才路径不够清晰，民警职业认同还需提高；很多单位建议，结合监管工作实际，优化现行值班执勤模式，并希望进一步优化教育培训的内容和方式，提高信息化应用平合使用效能；部分单位反映下班返程恰逢高峰，希望错峰出行；很多民警希望局党委能在加强民警心理健康疏导等方面能够提供给予更多考虑。
调研组汇总了141条意见建议，初步将其中反映的共性需求按照职业发展需求类、警务保障需求类、生活服务需求类进行汇总，形成3大方面25条建议的基础框架。根据工作实际，反复逐条研判这些建议后，制定发布《关于开展2023年度惠警“十件实事”的实施方案》。
这十件实事包括进一步优化民警值勤模式，科学调整优化监狱警务勤务模式，最大限度集约整合警力，提高警务管理效能；进一步优化民警教育培训方式，分类设置警街晋升培训班，实现科监区长培训班全覆盖；进一步优化民警体检方式，同时对民警的心理健康加强关注，适时进行心理危机干预；进一步畅通民警晋升通道，拓展优秀年轻干部成长成才路径，强化多岗位锻炼、多渠道历练、多方位锤炼；加强技术保障，提高信息化应用平台使用效能，切实为民警减负增效等等。
来源：上海市监狱管理局